楼上讲了一堆废话。故作高深，想让人不明觉厉，以显示自己有多专业。
【建议】首先建议不提PPP模式，PPP是人为制造的故作高深的认人不明觉厉的理解障碍。应该直接表述为政府和社会资本合作投资的基础设施建设项目，所谓的PPP模式其实只是一种政府的融资方式，其本质就是基础设施建设。
【本质是基础设施建设】简单地说，就是基础设施投入巨大，单单靠政府投入是不行的，那就让社会上的企业参与投资建设，然后给他经营一定年限，让他从经营中收入投资并取得投资回报，然后最后给回政府，最后政府也得到了想要的东西，双赢了，就是这么简单。
【PPP是一个合作方式】律师要做的，就是为政府方提供法律服务，为其把脉，从框架的合法性，为进行物有所值评价而协助其完成，其实协助其通过竞聘方式选定专业的会计师事务所进行财政承受能力论证，之后从法律上的合法性可行性上提供实施方案，从运用政府和社会资本合作模式的必要性和可行性，合作框架，运作方式，投资回报，盈利模式，风险分配及一整套的合同体系，到合同的谈判，项目公司的设立，公司治理结构的搭建，公司规章制度的安排，公司融资，包括资产证券化、项目收益债、银团贷款，公司债券等众多融资工具的运用。以及项目公司运行中的常年法律服务，争议解决。
