古代的吏部是如何运作的?

古代的吏部是如何运作的?

回答这个问题之前,我们需要先明确一下,吏部作为政府正式的行政机构是在隋唐时期确立的,在这篇回答里提到的吏部限于隋唐时期。明朝的吏部不在此回答范围内。

隋朝时期,正式确立三省六部制,唐承隋制。

三省指中书省(隋朝时称内史省)、门下省、尚书省,六部是指尚书省下设的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。

在说吏部是如何运作之前,我们先来说一下它的上一层级——三省是如何运作的,这样可以有一个宏观和整体的把握。皇帝要颁布一道诏书,首先中书省要根据皇帝的意思草拟诏书,然后把草拟好的诏令交给门下省,由门下省来审核,如果诏令哪里拟的不恰当就返回给中书省修改,直到通过门下的审核。通过审核之后成为正式的诏书,由皇帝画一勅字(表示同意)就成为命令,由门下省颁布。尚书省接到皇帝的命令就开始执行,是哪个部负责的就交给哪个部去干。所以,尚书省是执行机构,就是给皇帝办事儿的。还有补充一点,在皇帝准备颁布诏书之前,他需要和大臣讨论一件事情该如何解决,草拟诏书是商定的解决办法。在初唐的时候,皇帝是在政事堂会议中与大臣商讨的,中晚唐时期中书门下逐渐掌握了从决策到执行的全部权力。

再来说吏部是如何运作的。尚书省的长官是左仆射(射音叶)和右仆射,统管六部。吏部的最高长官是尚书,他有一个或者两个秘书叫侍郎。吏部主要的职务是掌管天下官吏的选拔、授命、封爵和考课,下面有四司(四个有关部门):吏部司(是吏部的下一级,我知道名字相同,但是两回事儿)、司封司、司勋司、考功司。

吏部司:设“郎中二员,并从五品上。龙朔为司列大夫,咸亨、光宅并随曹改也。员外郎二员。 并从六品上。 令史三十人,书令史六十人,亭长八人,掌固十二人。郎中一人,掌考天下文吏之班秩阶品”。(《旧唐书》 卷四三 《职官志二》)

主要官员是郎中和员外郎各两名。吏部司作为吏部头司,由其职责为协助尚书、侍郎进行铨(铨音全,这个念一半是对的)选事务,而铨选是吏部最为繁重的职能,故而吏部司官员人数最多,占吏部四司总数的将近一半。吏部司掌吏部印,由吏部司郎中主掌,当然在运行时流外吏员具体负责。所谓铨选,就是选拔合格的人才。

司封司:主要官员为郎中和员外郎各一名,主要负责唐代的有关封爵事务,通过管理封爵的授予等来实现其职能。

司勋司:主要官员为司勋郎中一名和司勋员外郎两名,主要负责唐代勋官的授予。(勋:特殊功劳)

考功司:主要官员是郎中和员外郎各一名,主要负责对 “内外文武官吏之考课”,即对“凡应考之官家,具录当年功过行能”,然后进行等级评定。

综上所述,吏部部长也就是吏部尚书,主要做的事情就是一切与官吏选拔任免有关的事情,当然具体干的一些事情有他手底下的这些人去做,他的侍郎和手底下这些人应该可以算是他的智囊团吧。

参考论文:《唐代吏部四司之郎中与员外郎》,董劭伟,载于《兰台世界》,2013年第3期。

以上。