问题，是实际现状和我们期望的标准、结果或要求之间的差距。简而言之，问题，就是现状和标准之间的差距。
因此，定义问题的关键，就在于标准——用以评价和衡量一件事物的参照。只有准确地定义出标准，也就是准确地定义我们真实的、本质的需要和期望，才能真正地定义问题。
标准，是基于事物的自然规律（技术）以及人们的观念、利益和行为而建立的，用以衡量事物和人的对错与否，技术、观念、利益和行为，就构成了标准的四大本原要素，任何问题都可以追溯到这四大本原要素。
由于每个人的知识、观念、立场、行为习惯（习俗）、利益诉求等等的差异性，也就决定了每个人或群体，在看待同一事物或现象时，对问题的认知也必然存在差异，甚至对问题的认知完全相反。
在判断问题标准的四个本原要素中，技术是源于事物本身的自然规律，具有一定的技术客观性。而观念、利益和行为，是源于人的认知和立场，具有很强的主观性和适应性。
由于判断问题的标准，它既有技术性属性，又有适应性属性，这就决定了，任何问题都具有技术性和适应性的二重性。基于问题的二重性，我们可以把问题分为技术性问题和适应性问题；同时，同一个问题又包含了问题的技术性方面和适应性方面。
而在思考和解决问题时，问题的技术性和适应性具有不一样的思考逻辑和解决思路（具体可见下图）。
