在项目执行的过程中，会有很多甲方和乙方搞不清竣工图到底由谁来画？
有一个项目，甲方强压设计院出竣工图，设计师非常纳闷，经常抱怨到：啥时候需要设计院出竣工图了？以前不都是施工单位画的吗？
那么，竣工图应该谁来出？
我们来看看相关标准制度里面怎说，国家层面规定：
《国家建委关于编制基本建工程竣工图的几项暂行规定》（[82]建发施字50号）明确了竣工图的编制原则、责任划分及技术要求 ，编制竣工图的形式和深度，应根据不同情况，区别对待：
（1）凡按图施工没有变动的，则由施工单位（包括总包和分包施工单位，下同）在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。
（2）凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工单位负责在原施工图（必须是新蓝图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。
（3）凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改、补充者，应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工原因造成的，由施工单位负责重新绘制；由于其它原因造成的，由建设单位自行绘图或委托设计单位绘图。施工单位负责在新图上加盖“竣工图”标志并附以有关记录和说明，作为竣工图。
重大的改建、扩建工程涉及原有的工程项目变更时，应将相关项目的竣工图资料统一整理归档，并在原图案卷内增补必要的说明。
（4）竣工图一定要与实际情况相符，要保证图纸质量，做到规格统一，图面整洁，字迹清楚。不得用圆珠笔或其他易于褪色的墨水绘制。竣工图要经承担施工的技术负责人审核签认。
《建设工程文件归档规范 》（GB/T 50328-2014）要求竣工图作为工程验收条件，规范了竣工图章的样式及审核流程，要求所有竣工图均应加盖竣工图章。
竣工图章的基本内容应包括:“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。竣工图章尺寸为:50mmmx80 mmm。竣工图章应使用不易褪色的红印泥,应盖在图标栏上方空白处。
利用施工图改绘竣工图,必须标明变更修改依据:凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变,或变更部分超过图面1/3的,应当重新绘制竣工图。
需使用新蓝图或白图，不得使用复印图纸；修改处需清晰标注依据，重大变更图纸需重新绘制并符合制图标准 ；大中型项目需提交至少两套竣工图，分别移交使用单位和档案部门 。
各省市也有相应的地方标准，大都是针对国家标准的细化。
所以，这个时候我们可以总结出，划分竣工图的绘制责任主体的原则：
施工单位主导原则
一般情况下，竣工图由施工单位负责编制。具体分为三种情况：
无设计变更：直接在原施工图加盖竣工图章并签字确认 ；
一般性变更（如局部修改）：在原施工图上标注修改内容并附变更依据，加盖竣工图章 ；
重大变更（如结构、工艺改变）：需重新绘制竣工图，责任划分如下：
设计原因导致的变更：由设计单位重新绘图 ；
施工原因导致的变更：由施工单位重新绘图 ；
其他原因（如建设单位要求）：由建设单位自行或委托设计单位绘图 。
当然，如今是市场经济，到底由谁来画，还要看合同约定，要依据合同约定优先原则，合同约定不清，可以参照国家和地方标准商定。
