
北京控烟投诉的受理流程大致是,12320/12345电话立案-录入系统-各区域的志愿者根据系统分配上门调查-下发整改通知单-整改合格销案/整改不合格上报系统-卫生监督执法人员根据场所被投诉量大小,挑选投诉量大的去进行执法检查-抓到违法吸烟个人(不一定是你投诉的那个人,但肯定是别的违法吸烟者)进行处罚,并对违法场所的管理层进行处罚。
北京卫生监督的执法人员可能只有千余人,并且不是专门的控烟执法,还承担其他类型的属于卫生监督管理的执法项目,因此实际上是管不过来的。
而注册的志愿者呢,大致有万余人,然而和数量巨大的禁烟场所相比,依然是杯水车薪。
所以就出现了这样的情况:市区总面积达上千平方公里的北京,年控烟执法数量和被处罚数量可能还比不上市区面积仅有百余平方公里的香港,以及总面积仅30来平方公里的澳门。
香港澳门的执法人员可以在没有投诉的情况下直接在街面上进行随机性的巡逻检查,这个措施对场所违法的威慑性比较大,但是即便如此依然面临着管不过来的窘境。
但国内基本都做不到随机性的巡逻检查。
因此你投诉香港西九龙火车站站台有人抽烟,十有八九会得到结果,但你投诉九龙半岛某山顶某卫生间有人抽烟,十有八九也会没人管。
我投诉北京北站旁边的十三号线地铁闸机旁有工作人员抽烟,很快就得到反馈:该地铁站被处罚若干人民币,投诉圆明园公园南门外卫生间用矿泉水瓶子当烟灰缸,也得到回馈:该卫生间管理部门被罚款若干人民币。但是我投诉妙峰山风景区妙峰山镇广场东南角的卫生间有人抽烟,就没有得到及时反馈。
但是,即便如此,北京控烟依然在缓慢而坚定地向前推进,就是短期内可能看不到明显变化而已。
我还有好几次把12320的工作人员投诉到12345并抄送了他们的上级主管单位,理由之一是,不熟悉业务,连一个明显属于禁烟场所的场所,是不是属于禁烟区都搞不清楚。
所以总体而言,他们对我的投诉还是比较重视的。
但是我一般不投诉,因为我自己就可以跟场所管理层沟通,指出他们应在哪些方面需要注意,而大部分场所管理层呢,也挺配合的。
