
社会团体分支机构不得再设立分支机构。规定很清楚,但其实是否违规并不重要,即便违规也可不处罚,关键在于是否政治正确。
根据中国社会组织公共服务平台的信息显示,2020年登记社会团体365570个,被列入活动异常名录的团体不在少数。在3月12日被民政部给予警告的除了中国野生动物保护协会,还有中国微量元素科学研究会、中国体育集邮与收藏协会。
社会团体的分支机构、代表机构在运行中不规范的问题、法律风险等很多:
-分支机构、代表机构不规范使用名称
-分支机构、代表机构下再设分支机构、代表机构:比如中华某文化促进会在分支机构“某文化委员会”下再设立分支机构“某联合会”、 “某文化委员会旗袍联合会”;中国某建筑学会,在分支机构“某建筑材料分会”下再设“中国某建筑学会建筑材料分会墙体保温材料及应用技术专业委员会”;在分支机构“室内设计分会”下再设立“学术委员会”、“教育委员会”、“继续教育委员会”等69家分支机构
-超出业务范围设立分支机构
-分支机构、代表机构违规对外开展活动
-以设立二级机构名义变相收取管理费、赞助费
大家都很"优秀“,为什么野生动物保护协会这次如此“出风头”呢?
下图是中国野生动物保护协会的组织结构图,显示的二级分支机构已达17个。出现违规的是分支机构“保护繁育与利用委员会”和“水生野生动物保护分会”之下,又设立“蛙类养殖专业委员会”、“蛇类养殖专业委员会”、“大鲵专业委员会”、“鲟鱼专业委员会”等三级分支机构。
在水生野生动物分会的一篇文章中,可以看到该分会设立花了10年时间,可谓历经坎坷:
历经辛苦,设立了二级分会,然后就开始了三级分会的征途。
-2019年3月成立蛙类养殖专业委员会
诸多领导出席,并就《中华人民共和国野生动物保护法》2018年的主要修订内容和重点管理措施进行了详细解读。
-2018年10月,成立蛇类养殖专业委员会
诸多领导出席成立大会,就新《野生动物保护法》、野生动物行政许可申办和审批要求的主要内容作了详细解读。
另外两个三级分会,搜不到信息,略去。回顾历史,设立三级分会的利益出发点和驱动力不难理解。其设立过程也得到了诸多专业人士的站台和背书。
设立之时,压根没人去在意这是不是三级分会。
新冠肺炎病毒的源头为何仍然未解,但公众对于该病毒源于滥食野生动物已有了非常长时间的舆论引导和直觉认识。而蛙类养殖委员会在其公众号发布了一篇《野生动物养殖是人类祖先的伟大创举》,目前已查找不到该公众号和文章。文章称,因一次病毒疫情就全面禁野,违背科学。
细看该文,文章的观点在于反对一刀切的全面管制措施,但因为触犯众怒、有违共识,而引起争议,将自身置于风口浪尖。随后,野生动物保护协会发文致歉。
而后,野生动物保护协会领到了民政部的处罚。
违规与否,无人在意,处罚仅是对民意的反应和形式。
问题是,民意是否正确,还是仅是被引导的乌合之众?疫情照出来的形式主义、官僚主义,会否在疫情过去之后有所改变?
以及,以后你还吃不吃牛蛙。
