题主说对了一部分。
那可不可以先有形符再加声符呢？其实也是可以的。例如齒，下边就是牙齿的象形，后来上加“止”表音。加注声符的字，表意部件原本是专门的，经常会被改成更一般的部件。比如甲骨文“鷄”像一只鸡，加了声符“奚”之后，鸡的形符就变成“鸟”旁了。
还有一些特殊情况。
象形或者会意字被改成形声字：
“弦”，原本右边是丝轸的象形，后来改成声符“玄”。
已经是形声字，又加声符或者形符：
“燃”，然本义是燃烧，从灬肰声，被假借去作虚词之后，又加了个火旁表示燃烧；
“奉”，上半部分从两只手，丰声（丰又表示所捧之物），后来底下又加了个手旁。
