170是虚拟运营商的号段。所谓虚拟运营商，就是不自己建设通信网络，而是租用实体运营商（国内就是那三家）的网络开展电信业务。于是，虚拟运营商就可以自己发号了，理论上虚拟运营商可以提供绝大多数实体运营商的业务。
我们用网络游戏做个比喻。
实体运营商自己买电脑，自己建网络，自己开发操作系统，自己开发网络游戏。打电话就是一种游戏，你就是个付费玩游戏的客户。
当然，实体运营商比较笨，比较懒，开发的游戏不那么好玩，还很贵。
有人就想自己开发游戏，后来发现这个电脑、网络和操作系统都很封闭，开发很难。
那么自己能不能买个电脑呢？抛开政策管制，难度也很高，一张电信网络的投资是千亿级别的。
人不能被尿憋死啊。于是有人就向政府提议，开放一点嘛，大家都有好处。政府想想也是，电脑放着也是放着，又有公共物品属性，于是督促运营商把操作系统开了个口子。你可以自己开发游戏了，但是实体运营商也不能吃亏，毕竟电脑是我买的嘛，网络是我搭的，所以你语音、数据流量要从我这里走，你就得给我付钱，还有一大堆乱七八糟的规矩。
虚拟运营商出现了。
他们利用运营商的电脑和操作系统，自己开发了一些又好玩又便宜的游戏。
最简单的，他们从运营商批发过来语音时间和数据流量，然后零售出去，赚取批零差价。这是早期的做法。
随着移动网络的发展，游戏也丰富多彩了。比如，阿里巴巴就是虚拟运营商，假设你是淘宝的商户，那么你用阿里巴巴的手机号可能会得到淘宝提供的更多服务，最简单的，你买了淘宝的电话号码（170xxxxxxxx），你手机上淘宝可能不收这部分流量费了。
